時間：2019-11-01 來源：國家電網(wǎng)
近日，世界銀行發(fā)布《全球營商環(huán)境報告2020》，我國營商環(huán)境排名躍居全球第31位，比去年提升15位。其中，“獲得電力”指標(biāo)提升至第12名，保持了國際領(lǐng)先水平。這是“獲得電力”指標(biāo)繼去年從第98名躍升至第14名后，再次創(chuàng)下的佳績?！矮@得電力”指標(biāo)是世界銀行評測營商環(huán)境便利程度的一級評價指標(biāo)之一，反映一個企業(yè)從申請用電到獲得永久性電力連接所需的步驟、花費的時間和費用。近年來，國家電網(wǎng)有限公司積極貫徹中央部署，以北京、上海為核心，對標(biāo)國際先進(jìn)理念和服務(wù)做法，推出《持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提升供電服務(wù)水平兩年行動計劃（2019-2020年）》，全面開展“獲得電力”便利化改革，加快泛在電力物聯(lián)網(wǎng)和堅強智能電網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高了供電可靠性，持續(xù)提升了客戶辦電的便利性、滿意度和獲得感。
“獲得電力”指標(biāo)位列全球第12位
10月24日，世界銀行發(fā)布的最新版《全球營商環(huán)境報告》（以下簡稱“報告”）引起了廣泛關(guān)注。中國營商環(huán)境全球排名由去年第46位提升至第31位，連續(xù)兩年被世行評選為營商環(huán)境改善幅度最大的全球10個經(jīng)濟(jì)體之一。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的背景下，營商環(huán)境的持續(xù)改善為中國市場注入了“強心劑”。
在世界銀行評估的10項指標(biāo)中，“獲得電力”指標(biāo)是除“執(zhí)行合同”指標(biāo)外排名最靠前的指標(biāo)。報告顯示，“獲得電力”指標(biāo)排名第12位，中國企業(yè)接電只需要2個環(huán)節(jié)，耗時32天，僅為東亞太平洋地區(qū)平均4.2個環(huán)節(jié)和耗時63天的一半；中國小微企業(yè)辦電成本為0，即全過程免費，全世界僅有中國、日本、阿聯(lián)酋是小微企業(yè)辦電全免費的國家；在供電可靠性和電費指數(shù)透明度方面，中國在滿分8分的指標(biāo)中得分為7分，同期東亞及太平洋國家為4分。世界銀行中國局高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬欽評價說：“在‘獲得電力’領(lǐng)域，中國毫無疑問已成為全球的領(lǐng)導(dǎo)者?！?
近年來，國家電網(wǎng)有限公司切實踐行“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，堅持以客戶為中心，全面提升了公司經(jīng)營范圍內(nèi)“獲得電力”水平。目前，國家電網(wǎng)正不斷提升電網(wǎng)的感知能力、互動水平、運行效率，實現(xiàn)客戶參與度、滿意度、獲得感的進(jìn)一步提升。國家電網(wǎng)有限公司董事長、黨組書記寇偉表示，要著力優(yōu)化電力營商環(huán)境，全面推行陽光業(yè)擴(kuò)，加快建立接電方案信息公開公示機制，持續(xù)壓降辦電時限，降低接電成本。
今年夏天，上海弘仁寶升汽車銷售服務(wù)有限公司擴(kuò)大了廠房和辦公區(qū)域，原有的90千瓦的用電容量已無法滿足企業(yè)的正常使用。8月28日，該企業(yè)負(fù)責(zé)人闞仁寶通過“掌上電力2019”APP申請將原有的用電容量增容到160千瓦。接到客戶增容用電申請后，上海浦東供電公司客戶經(jīng)理夏勇迅速在系統(tǒng)中查詢該戶所屬線路及電源的相關(guān)電系情況，并制訂了初步方案。為盡量縮短用戶接電時間，夏勇會同設(shè)計、施工等人員進(jìn)行現(xiàn)場聯(lián)合勘察，5天內(nèi)完成了細(xì)化的方案編制與施工圖設(shè)計。在各方的緊密配合下，該企業(yè)的增容接電項目于9月6日完成，從客戶發(fā)起申請到完成接電總耗時只有10天。
在整個增容接電過程中，闞仁寶僅參與了申請和驗收兩個環(huán)節(jié)，而諸如開挖行政許可證件辦理、工程施工等環(huán)節(jié)均由客戶經(jīng)理代辦?！皼]想到10天就完成了接電，比我預(yù)期的早了很多天，而且全程都有客戶經(jīng)理協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，現(xiàn)在的供電服務(wù)真是越來越好了！”闞仁寶對此次增容接電服務(wù)表示十分滿意，接電不久后便給浦東供電公司送來了一面錦旗。
闞仁寶感受到的良好辦電體驗是國家電網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境的縮影。10月17日，特斯拉上海超級工廠220千伏電力配套項目首條線路正式送電，標(biāo)志著特斯拉上海超級工廠即將投運生產(chǎn)。為實現(xiàn)盡快接電，國網(wǎng)上海市電力公司積極推進(jìn)內(nèi)部流程再造和體制機制優(yōu)化，通過實行“聯(lián)合勘察機制”和“設(shè)計施工一體化招標(biāo)”等一系列創(chuàng)新舉措，使原有接電流程中的多個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)得以同步實施、同步完成，大幅壓縮了項目的整體接電時長，創(chuàng)下了上海同等規(guī)模供電配套項目的最快接電速度，較同等規(guī)?？蛻舻钠骄与娪脮r縮短了約50%，比以往同類項目的最快接電時長進(jìn)一步縮短了約30%。
作為優(yōu)化國內(nèi)營商環(huán)境、改善提升“獲得電力”指標(biāo)的責(zé)任單位，國家電網(wǎng)有限公司在國務(wù)院部署下，以北京、上海為核心，對標(biāo)國際先進(jìn)理念和服務(wù)做法，全面開展“獲得電力”便利化改革，聚焦客戶反映的辦電環(huán)節(jié)多、時間長、成本高、多次跑路等突出問題，通過理念、機制、技術(shù)等手段創(chuàng)新，實現(xiàn)了低壓小微企業(yè)零上門、零審批、零投資“三零”辦電服務(wù)新模式，形成了一批改革創(chuàng)新舉措，為助力我國打造國際一流的營商環(huán)境作出了重要貢獻(xiàn)。
數(shù)據(jù)全面共享、業(yè)務(wù)全程在線 客戶參與度和滿意度持續(xù)提升
現(xiàn)在，“網(wǎng)購”已經(jīng)成為人們生活的一部分。它隨時隨地的便利性促使其成為很多人購物時的首選。那么，用電服務(wù)能否像“網(wǎng)購”一樣方便呢？
今年年初，國家電網(wǎng)有限公司提出加快推進(jìn)智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，開啟了建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)新征程。在客戶服務(wù)方面，國家電網(wǎng)有限公司加快構(gòu)建以客戶為中心的現(xiàn)代服務(wù)體系，助力優(yōu)化電力營商環(huán)境，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全面共享、業(yè)務(wù)全程在線，持續(xù)提升客戶參與度和滿意度，讓辦電業(yè)務(wù)像“網(wǎng)購”一樣方便。
2018年全國“兩會”期間，上海率先提出“一網(wǎng)通辦”改革，當(dāng)年10月17日，“一網(wǎng)通辦”總門戶正式上線運行，基本實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“線上進(jìn)一網(wǎng)、線下進(jìn)一窗”，如今已滿一周年。國網(wǎng)上海電力積極與政府對接，實現(xiàn)市政府“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站與95598網(wǎng)站對接，“一網(wǎng)通辦”市民云APP與掌上電力APP無縫對接，在全國范圍內(nèi)率先構(gòu)建電力業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”模式。國網(wǎng)上海電力相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說：“我們積極對接政府‘建設(shè)工程聯(lián)審平臺’，實現(xiàn)‘一口申請、同步受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)’，將行政審批環(huán)節(jié)時長從15個工作日壓縮至5天內(nèi)，有效壓縮辦電時長；同時開展政企公共數(shù)據(jù)、電子證照共享和應(yīng)用，實現(xiàn)辦電資料在線傳遞，支撐電力各項業(yè)務(wù)高效開展，提高客戶辦電效率?！?
在實現(xiàn)與上海市政府“一網(wǎng)通辦”平臺對接的基礎(chǔ)上，國家電網(wǎng)還大力推動跨省跨區(qū)的“一網(wǎng)通辦”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強勁動力。5月30日，國網(wǎng)上海電力發(fā)布《長三角一體化發(fā)展2019年電力行動計劃》，標(biāo)志著長三角地區(qū)電力一體化工作正式啟動。目前，上海青浦、浙江嘉善、江蘇吳江三地的非居民相關(guān)用電業(yè)務(wù)已實現(xiàn)“一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成”。
為推動“三型兩網(wǎng)、世界一流”戰(zhàn)略落地，帶給人們?nèi)碌挠秒婓w驗，國家電網(wǎng)有限公司全面推進(jìn)“網(wǎng)上國網(wǎng)”試點建設(shè)和運營，預(yù)計年底實現(xiàn)全網(wǎng)覆蓋，通過精簡辦電手續(xù)，實現(xiàn)跨行業(yè)“一證通辦”“一窗通辦”；銜接線上線下，實現(xiàn)自助預(yù)約、進(jìn)度查看；推出分布式光伏業(yè)務(wù)和電動業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦；建成數(shù)據(jù)共享應(yīng)用平臺，打造出“掌上電力2019”APP，采用“一戶多面、千人千面”的設(shè)計理念，推出“住宅、電動車、店鋪、企事業(yè)、新能源”五個服務(wù)頻道，讓“群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”，為客戶提供互動化、智能化、多元化的電力綜合服務(wù)。
推廣京滬“獲得電力”經(jīng)驗 打造世界一流電力營商環(huán)境
良好的營商環(huán)境是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃土。世界銀行中國局局長芮澤在接受采訪時表示，中國政府重視承諾，為改善營商環(huán)境作出了巨大努力，接下來的關(guān)鍵是如何把成功經(jīng)驗傳遞到更多城市。
今年9月，國務(wù)院辦公廳已發(fā)布《關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》，在全國范圍內(nèi)推廣借鑒京滬兩地優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措。其中在“獲得電力”方面，該通知對國家電網(wǎng)有限公司提供的低壓小微企業(yè)接電“零上門、零審批、零投資”服務(wù)、客戶接電移動作業(yè)終端實時響應(yīng)服務(wù)、接電工程雙經(jīng)理負(fù)責(zé)制等進(jìn)行了充分肯定和推廣。
世界銀行的“獲得電力”指標(biāo)評價以北京、上海為樣本城市，但作為全球最大的公用事業(yè)企業(yè)，國家電網(wǎng)有限公司肩負(fù)著11億人口的供電任務(wù)。在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)總結(jié)推廣北京、上海提升電力營商環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗，是國家電網(wǎng)有限公司助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活的重要責(zé)任和使命。
6月27日，國家電網(wǎng)有限公司在浙江杭州召開“網(wǎng)上國網(wǎng)”全網(wǎng)推廣現(xiàn)場會，全面啟動“網(wǎng)上國網(wǎng)”全網(wǎng)推廣工作，加快構(gòu)建泛在電力物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)主入口和世界一流供電服務(wù)線上平臺。
8月份，國家電網(wǎng)有限公司印發(fā)《關(guān)于推廣借鑒京滬“獲得電力”改革經(jīng)驗持續(xù)改善用電營商環(huán)境的通知》，大力推廣辦電環(huán)節(jié)全過程電子化、“1+1”雙經(jīng)理制、數(shù)字化聯(lián)合勘查作業(yè)、業(yè)擴(kuò)配套工程快速高效實施，并大幅度降低用戶接電成本。記者了解到，國家電網(wǎng)要求，國家營商環(huán)境評價城市所在供電企業(yè)要在今年10月底前完成京滬兩地“獲得電力”改革舉措的復(fù)制推廣；各省公司因地制宜、自行組織開展移動作業(yè)終端開發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化配套電網(wǎng)工程建設(shè)模式，推行“1+1”雙客戶經(jīng)理制等改革舉措，力爭今年年底前完成。
事實上，在國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，很多用戶已經(jīng)切身感受到電力營商環(huán)境優(yōu)化帶來的好處?！岸嗵澞銈兣苌吓芟?，保障了我們的可靠供電！”10月8日，重慶萊佛士醫(yī)院電氣負(fù)責(zé)人對重慶江北供電公司的接電服務(wù)給予了高度評價。重慶萊佛士醫(yī)院是首家落戶重慶的外資醫(yī)院，也是中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目之一。為保障高可靠性供電，重慶萊佛士醫(yī)院提出了異站雙電源的供電需求申請，但附近變電站沒有可用電源接入點。江北供電公司通過多方驗證，通過外河變電站10千伏間隔擴(kuò)建工程滿足了醫(yī)院的供電需求，還降低了醫(yī)院的投資成本。
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。國家電網(wǎng)有限公司將繼續(xù)對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)舉措、壓縮接電時限，因地制宜推廣京滬經(jīng)驗，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。
