時間：2022-11-22 來源：轉(zhuǎn)載
11月16日，蘇州工業(yè)園區(qū)碳普惠體系正式啟動上線，這是全國首個實現(xiàn)自愿減排交易的市場化碳普惠體系，為工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供家門口的碳減排量認證和交易服務，推動綠色低碳生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。
1、了解碳普惠喚醒“沉睡的碳資產(chǎn)”
在“雙碳”目標指引下，全國碳排放權(quán)交易市場于2021年7月正式上線，但這是一個強制性市場，目前只面向重點碳排放的行業(yè)和企業(yè)（各省公布的納入全國碳交易市場的重點排放單位）。此外，國家層面的溫室氣體自愿減排交易（CCER市場）主要針對大型減排項目。
因此，中小型減排項目與個人減排行為產(chǎn)生的減排量就無法認證為碳資產(chǎn)，屬于“沉睡的碳資產(chǎn)”。
近年來，多地都在積極開展碳普惠體系建設工作。2021年5月，長三角三省一市領導人簽署《長三角區(qū)域碳普惠機制聯(lián)動建設工作備忘錄》；2022年4月，江蘇省發(fā)布《“十四五”應對氣候變化規(guī)劃》，提出推動建設覆蓋全省的碳普惠體系。
什么是碳普惠？簡單而言，就是對企業(yè)和個人的節(jié)能減碳行為進行獎勵。作為我國多層次碳市場體系的重要補充，是一種面向中小企業(yè)和市民節(jié)能減碳行為的激勵機制。
據(jù)國網(wǎng)蘇州市工業(yè)園區(qū)供電公司副總經(jīng)理朱肖晶介紹，目前蘇州分布式光伏單體項有7915個，合計分布式光伏裝機容量達2300兆瓦，年發(fā)電量約19億千瓦時。
“一方面，大量的分布式光伏等碳減排量難以核證，無法形成有效碳資產(chǎn)參與碳交易，另一方面，又有許多企業(yè)急需采購碳減排量來實現(xiàn)企業(yè)碳中和，碳減排量供需之間存在市場空白，需要更加靈活、多元的地方性自愿碳市場的建立?！敝煨ぞдf。
2、打造碳普惠體系，為碳減排量供需雙方架起橋梁
為率先探索低成本、市場化的節(jié)能減排機制，蘇州工業(yè)園區(qū)管委會聯(lián)合國網(wǎng)蘇州供電公司及上海環(huán)境能源交易所，探索創(chuàng)新，以分布式光伏為切入點，圍繞碳減排量的認證、交易與使用，打造園區(qū)碳普惠體系，建立起一套區(qū)域級的市場化自愿減排交易體系，為碳減排量供需雙方架起橋梁。
蘇州工業(yè)園區(qū)管委會專門研究編制并發(fā)布了碳普惠體系實施方案和管理辦法2個核心文件，明確碳普惠管理體系、碳普惠減排項目和市場交易體系等核心內(nèi)容，并由國網(wǎng)蘇州市工業(yè)園區(qū)供電公司牽頭組建碳普惠（蘇州工業(yè)園區(qū)）運營中心，標準化規(guī)范化開展方法學管理，減排項目管理和減排量管理等日常運營工作。
“相比于全國碳交易市場，碳普惠最大的優(yōu)勢在于減排量認定和交易的門檻低、成本低，我們利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建友好的服務平臺，讓所有有意企業(yè)都能夠自愿參與碳交易，通過‘零售’模式基本實現(xiàn)碳交易‘零門檻’?！敝煨ぞЫ榻B。
▲蘇州碳普惠智能服務平臺。
為推動市場的形成，該體系配套開發(fā)上線了“蘇州碳普惠智能服務平臺”，并將平臺和蘇州市能源大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)實現(xiàn)貫通，依托電網(wǎng)企業(yè)電力大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，將分布式光伏企業(yè)的“發(fā)電量”快速核證為有效的“碳減排量”，為企業(yè)提供在線減排量核證服務，降低企業(yè)碳減排量核證成本。同時，碳普惠平臺整合了上海環(huán)境能源交易所以及多家權(quán)威第三方核查機構(gòu)，為園區(qū)碳普惠體系的市場參與主體提供一站式全數(shù)字化的減排量核查、交易輔助和碳中和評定服務，縮短企業(yè)碳交易、碳中和認證的時間周期。
▲借助平臺，用戶可以一圖全覽相關項目的碳資產(chǎn)信息。
3、應用：蘇州已有15家光伏企業(yè)加入
蘇州中鑫新能源有限公司是一家從事分布式能源站、充電樁和儲能設施的企業(yè)，近年來在蘇州投資建設分布式光伏項目容量達50兆瓦，預計2023年還將有約100兆瓦的增長。
中鑫新能源公司通過碳普惠平臺完成碳減排量核證超過10000噸，并在碳普惠體系啟動上線的首日，就與需方企業(yè)達成交易意向4000噸。
對于這次交易，中鑫新能源公司總經(jīng)理蔡劍俊覺得很方便。他說，“有了碳普惠體系，我們光伏項目除了賣電，還能通過自愿減排交易賣碳，實現(xiàn)了電收益和碳收益的疊加，預計每年可以增加60至70萬元的收入，我們更有動力在更多公共建筑領域投資建設分布式光伏項目，為‘雙碳’目標落地貢獻力量?！?br />
截至目前，蘇州已有15家光伏企業(yè)加入碳普惠平臺，同時已有博格華納、賽峰飛機發(fā)動機等20余家企業(yè)明確了碳減排量的購買意向，潛在年碳減排量需求超過20萬噸。
“這是市場化碳普惠體系的一個創(chuàng)新探索，是對當前碳交易市場的有效補充，對于實現(xiàn)‘雙碳’目標，促進區(qū)域綠色低碳發(fā)展有重要意義?！鄙虾－h(huán)境能源交易所戰(zhàn)略與研發(fā)中心副主任常征說。
未來，蘇州還將推動分布式儲能、電動車出行、港口岸電以及標準化個人等減排場景納入項目體系中，探索發(fā)展碳金融產(chǎn)品與服務，并加強與其他城市碳普惠機制互認、平臺互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通，實現(xiàn)長三角或更大范圍的碳普惠聯(lián)建。
